Download hier onze brochure (Pdf, 507 Kb)

Toets op draagvlak en uitvoerbaarheid
Belanghebbende maatschappelijke organisaties adviseren de minister van VenW via de Overlegorganen (OVW) over de effectiviteit en haalbaarheid van de voorgestelde departementale maatregelen. Ook spreken ze zich uit over of een beleidsvoornemen voldoende draagvlak in de samenleving zal krijgen en of het voornemen handhaafbaar en technisch uitvoerbaar is.

Bijdragen aan de kwaliteit van beleid
De Overlegorganen zijn een instrument in de externe oriëntatie van het ministerie van Verkeer en Waterstaat. Zowel de maatschappelijke organisaties als de minister zetten zich via de OVW in voor kwalitatief goed beleid. Uiteraard beoordelen de maatschappelijke organisaties de kwaliteit van het beleid elk vanuit hun eigen belang en proberen zij het beleid van VenW op basis daarvan te beïnvloeden. Hun inbreng is constructief: ze reageren niet alleen op voorstellen, maar geven ook gewenste beleidsrichtingen en alternatieven aan. Het bedenken van beleid en het uitwerken ervan zijn een zaak van het ministerie.

Zicht op politieke dilemma’s
Het product van de Overlegorganen is een rapport met daarin een advies aan de bewindspersonen. Het advies bevat beargumenteerde standpunten van de partners, die in het rapport in samenhang worden bekeken. Het is evenwel niet altijd mogelijk consensus te bereiken of zinvol te proberen compromissen te sluiten. Belangrijker is het de verschillende inzichten en argumenten helder te formuleren, zodat de politieke dilemma’s zichtbaar worden.

Overleg op maat
Het overleg in de overlegorganen is gestructureerd en herkenbaar, maar kan verschillende verschijningsvormen aannemen. Het secretariaat geeft het overleg flexibel vorm: de aard en het abstractieniveau van het onderwerp bepalen het karakter –formeel of informeel- en de (werk)vorm van het overleg, maar ook de samenstelling van het deelnemersveld.

Beleidsterreinen
In de OVW worden de beleidsterreinen van VenW behandeld: goederenvervoer, personenvervoer en water. In de Overlegorganen zit de (vertegenwoordiger van de) minister met alle maatschappelijke partners aan tafel die belang hebben bij het onderwerp in kwestie. Het overleg gaat over onderwerpen van nationaal belang en kent verschillende vormen passend bij onderwerp en moment. Het reguliere overleg vindt plaats in één van de Overlegorganen en betreft concrete beleidsvoornemens. In een themabijeenkomst vindt overleg plaats dat is toegesneden op één thema.

Het Landelijk Overleg Consumentenbelangen Openbaar Vervoer is een aparte, onafhankelijke commissie, maar is wel organisatorisch aan de OVW verbonden.

Onafhankelijk
In het overleg tussen ministerie en maatschappij nemen de Overlegorganen een onafhankelijke positie in. Dit maakt alle partijen aan tafel tot volwaardige gesprekspartners, die in een open sfeer en op basis van gelijkwaardigheid een afweging van wensen en belangen kunnen maken. Alle overleggen worden voorgezeten door goed ingevoerde onafhankelijke voorzitters.

Professionals in multilateraal overleg
Iedere secretaris heeft een eigen expertisegebied, waarvan hij/zij continu de belangrijke dossiers volgt. De secretaris onderhoudt een uitgebreid netwerk en weet dus wat er speelt bij VenW en deelnemende maatschappelijke organisaties. Hij/zij biedt de diensten van de OVW op het juiste moment aan bij dossierhouders van VenW en maatschappelijke organisaties en bereidt het overleg vervolgens inhoudelijk voor. Na het overleg schrijft de secretaris op basis van de uitkomsten een beknopt advies aan de minister.

Trefpunt voor VenW en maatschappelijke partners
Het overleg heeft een belangrijke netwerkfunctie: de organisaties ontmoeten elkaar en vertegenwoordigers van het ministerie op reguliere basis. Hierdoor ontstaan wederzijds begrip en een gemeenschappelijke taal. De Overlegorganen zijn een kanaal in de informatie-uitwisseling tussen het departement en de deelnemers.